原標題：新《行政處罰法》實施滿月，海關行政處罰知多少?

　2021年7月15日，新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》正式實施，至今已滿月。一個月來，上海海關不斷推進法治海關建設，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，共辦理行政處罰案件200余起。行政執(zhí)法既有力度又有溫度，口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　經(jīng)過這一個月的實施，大家對新《行政處罰法》中出現(xiàn)的常見問題解答如下：

　1、問：如果某企業(yè)的違法行為在第3年才被行政機關發(fā)現(xiàn)，是不是可以不受處罰了?

　答：一般情況下，行政處罰的追溯時效是2年，但新行政處罰法延長了重點領域違法行為的追溯時效，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，行政處罰追責期限由2年延長至5年。

　Tips：

　《行政處罰法》第三十六條規(guī)定：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。

　2、問：疫情防控期間，對行政處罰的實施有什么影響?

　答：新行政處罰法增加了對違反疫情防控應對措施的行為的處罰原則。疫情期間，更要遵守相關法律法規(guī)，否則可能會被從重處罰哦。

　Tips：

　《行政處罰法》第四十九條規(guī)定：發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，行政機關對違反突發(fā)事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰。

　3、問：朋友從機場進境攜帶了象牙制品，被海關立案調(diào)查，什么時候能得到最終的行政處罰結(jié)果?

　答：海關行政處罰案件應當自立案之日起六個月內(nèi)作出處罰決定，確有必要的可以按規(guī)定延長期限。

　Tips：

　《行政處罰法》第六十條規(guī)定：行政機關應當自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　《海關辦理行政處罰案件程序規(guī)定》第七十六條規(guī)定：海關應當自行政處罰案件立案之日起六個月內(nèi)作出行政處罰決定;確有必要的，經(jīng)海關負責人批準可以延長期限，延長期限不得超過六個月。案情特別復雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延長期限仍不能作出處理決定的，應當由直屬海關負責人集體討論決定是否繼續(xù)延長期限，決定繼續(xù)延長期限的，應當同時確定延長的合理期限。

　4、問：公司因申報不實，被海關立案，在行政處罰中，可以進行陳述申辯或通過其他途徑提出意見嗎?

　答：在整個行政處罰調(diào)查的過程中，當事人均享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，不會因為陳述、申辯而加重處罰。當事人還可以向行政機關申請聽證。本次新法修訂也擴大了聽證制度的適用范圍。

　Tips：

　《行政處罰法》第四十五條規(guī)定：當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。

　行政機關不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

　《行政處罰法》第六十三條第一款規(guī)定：行政機關擬作出下列行政處罰決定，應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證：

　(一)較大數(shù)額罰款;

　(二)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物;

　(三)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;

　(四)責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè);

　(五)其他較重的行政處罰;

　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

(上海海關就某公司不服某隸屬海關行政處罰決定復議案公開舉行聽證)

　5、問：新修訂的《行政處罰法》還有什么有利于當事人的規(guī)定嗎?

　答：比如，行政處罰法確立了“首違不罰”原則，但需要符合“初次”“后果輕微”以及“及時改正”等要求，經(jīng)海關綜合考量后，可以不予行政處罰。再如，行政處罰法明確了“無過錯不處罰”原則，就是有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯不予處罰，需要注意的是，這個舉證責任由當事人承擔，主觀過錯并不限于主觀故意哦，還包括過失等行為。

　Tips：

　《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

　當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　得一危險品貨代提醒大家，危險品申報一定要遵守相關規(guī)定要求。千萬不可以瞞報心存僥幸。

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